RESUMEN
CLEUDIS MIJARES
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El consejo de seguridad de la ONU.
El Consejo de Seguridad tiene la
responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales.
El Consejo de Seguridad tiene 15 miembros y cada miembro tiene un voto. De acuerdo
con la Carta, todos los Miembros de la ONU convienen en aceptar y cumplir las
decisiones del Consejo de Seguridad. Éste es el único órgano de la ONU cuyas
decisiones los Estados Miembros, conforme a la Carta, están obligados a
cumplir.
Cuando se le presenta una
controversia, la primera medida del Consejo es generalmente recomendar a las
partes que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos. Puede imponer embargos o
sanciones económicas, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los
mandatos.
Consejo Económico y Social (ECOSOC)
El Consejo Económico y Social (ECOSOC), es el principal
órgano de coordinación de las actividades económicas y sociales de las Naciones
Unidas, y de sus organismos e instituciones especializadas (capítulos IX y X de
la Carta).
Este es la instancia principal para el examen de las
cuestiones económicas y sociales internacionales y para la elaboración de
recomendaciones prácticas sobre estas cuestiones orientadas a los Estados
miembro y del sistema de las Naciones Unidas en su conjunto.
Funciones y poderes
jugar un papel de instancia principal para el examen de las
cuestiones económicas y sociales internacionales que revistan un carácter
mundial o interdisciplinario y para la elaboración de recomendaciones sobre
estas cuestiones;
realizar o encargar la realización de los estudios e
informes y formular recomendaciones sobre cuestiones internacionales en los
campos económico, social, cultural, educativo, de salud pública y en otros
campos similares;
garantizar el respeto efectivo de los derechos humanos y de
las libertades fundamentales para todos;
convocar Conferencias internacionales y preparar proyectos
de convenios;
concluir acuerdos con las instituciones especializadas y
coordinar sus actividades;
consultar a las organizaciones no gubernamentales
interesadas en las temáticas de su ámbito de acción.
La resolución del 20 de noviembre de 2006 (61/16) sobre el
reforzamiento de Consejo Económico y Social, adoptada en aplicación de los
apartados 155 y 156 del documento final de la Cumbre mundial de 2005, ha
previsto un cierto número de medidas destinadas a recentrarlo sobre sus
funciones esenciales.
Funcionamiento
Número de miembros: (véase el anexo): 54 miembros elegidos
por la Asamblea General según una repartición regional. A partir del 1ro de
enero de 2009, la Presidencia del ECOSOC está a cargo de Luxemburgo.
Duración del mandato: tres anos, sus miembros son renovables
por tercios cada año.
Periodicidad de las sesiones: a partir de 1993, la sesión de
fondo, organizada en julio, alternativamente entre Nueva York y Ginebra, se
desarrolla en forma de una sola reunión (4 semanas) anual.
Generalmente precedida de una sesión de organización,
durante la cual se lleva a cabo, en particular, las elecciones a los órganos
subsidiarios, la sesión de fondo del ECOSOC se organiza alrededor de cuatro
grandes debates o segmentos:
el debate de "alto nivel", realizado a nivel
ministerial, examina un tema de naturaleza económica o social y consagra una
jornada de diálogo con los jefes de secretariado de las instituciones
financieras y comerciales multilaterales (FMI, Banco Mundial, OMC, CNUCED).
Este segmento concluye con la adopción de una declaración ministerial;
Para la sesión 2009, el debate temático tiene por tema:
"Tendencias mundiales y nacionales actuales y su incidencia sobre el
desarrollo social, incluida la salud pública";
el debate consagrado a las cuestiones de coordinación
examina las cuestiones relativas a la coordinación de las actividades de los
órganos subsidiarios de los fondos y agencias especializadas de las Naciones
Unidas, en los campos económico y social y ámbitos conexos;
el debate consagrado a las actividades operacionales del
sistema de las Naciones Unidas, se encarga de la coordinación de las
orientaciones formuladas por la Asamblea General y decide sobre las modalidades
de su aplicación a la escala del sistema. Este comienza con un diálogo de alto
nivel con los jefes de agencias, de fondos y de programas de las Naciones
Unidas;
el debate general toma en cuenta en su organización la
distinción establecida en la orden del día entre las cuestiones económicas y
las cuestiones sociales, examina los informes de los órganos subsidiarios, sin
excluir el examen en profundidad de cuestiones particulares, a pedido de uno o varios
Estados miembro.
Un segmento particular está consagrado a los asuntos
humanitarios. A pedido del Estado miembro afectado, el ECOSOC puede convocar
reuniones ad-hoc sobre crisis humanitarias específicas (hambruna en África y
gripe aviar en 2005, crisis alimentaria en 2008).
Estructuras: A lo largo del año, los trabajos del Consejo se
desarrollan al interior de sus órganos subsidiarios y conexos (comisiones
técnicas, comisiones regionales, comités permanentes, grupos y órganos de
expertos, grupos conexos). Estos rinden cuenta de sus actividades con ocasión
del debate general de la sesión de fondo.
1. Comisiones
regionales de las Naciones Unidas:
Comisión económica y social para África (Addis Abeba)
Comisión económica y social para Asia y Pacífico (Bangkok)
Comisión económica para Europa (Ginebra)
Comisión económica para América Latina y el Caribe
(Santiago)
Comisión económica y social para Asia Occidental (Beirut)
2. Órganos subsidiarios:
Comisiones técnicas o temáticas: Comisión de estadísticas,
Comisión de población y desarrollo, Comisión de desarrollo social, Comisión de
la condición de la mujer, Comisión de estupefacientes, Comisión de prevención
del crimen y justicia penal, Comisión de ciencia y técnica al servicio del
desarrollo, Comisión de desarrollo sostenible, Foro de las Naciones Unidas
sobre los bosques;
Comités permanentes: Comité de programa y coordinación,
Comisión de asentamientos humanos, Comité encargado de los organismos no
gubernamentales, Comité encargado de las negociaciones con las instituciones
intergubernamentales;
Grupos y órganos compuestos de expertos gubernamentales
(Comité de expertos de transporte de mercaderías peligrosas y del sistema
armonizado a escala mundial de clasificación y etiquetado de productos
químicos, Grupo de expertos de las Naciones Unidas sobre nombres geográficos) o
que participan a título individual (Comité de políticas de desarrollo, Comité
de expertos sobre administración pública, Grupo especial de expertos de
cooperación internacional en materia fiscal, Comité de derechos económicos,
sociales y culturales, Foro permanente sobre cuestiones autóctonas).
Órganos conexos: órgano internacional de control de
estupefacientes, consejo de administración del instituto internacional de
investigación y formación para la promoción de la mujer, Grupo
intergubernamental de expertos sobre energía y desarrollo sostenible.
Grupo de trabajo
sobre informática
Hasta el momento subsidiaria del Ecosoc, la Comisión de
derechos humanos ha sido reemplazada por el Consejo de derechos humanos
(resolución de la AG 60/251 del 8 de mayo de 2006), cuyo estatuto es en
adelante el de órgano subsidiario de la Asamblea General.
Para garantizar un vínculo entre seguridad y desarrollo, y
tomando en cuenta la experiencia adquirida en materia de post-conflicto por el
Ecosoc a través de los grupos ad-hoc de Guinea Bissau, Haití y Burundi, el
Ecosoc puede ser consultado por la Comisión de consolidación de la paz
(resolución de la AG 60/180) durante la elaboración de su orden del día.
